淄博高新技术产业开发区管理委员会办公室关于加快推进5G网络规划建设的实施意见

淄博高新技术产业开发区管理委员会办公室

关于加快推进5G网络规划建设的实施意见

淄高新管办〔2020〕11号

 

各部、局，各直属企事业单位，各园区、街道，市驻区各部门、单位，各有关单位，各有关企业：

为深入贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于加快5G产业发展的实施意见》（鲁政办字〔2019〕187号）和《淄博市人民政府办公室关于加快推进5G网络规划建设的实施意见》（淄政办字〔2020〕39号），加快推动高新区5G网络规划建设和应用发展，促进互联网与实体经济深度融合，加快新旧动能转换和助推经济高质量发展，经管委会同意，制定本实施意见。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，按照政府引导、行业推进、资源共享、服务社会的原则，扎实推动5G网络规划布局，加快5G网络基础设施建设和应用示范，形成经济加速发展的重要驱动力量。

二、工作目标

2020年实现城区重点区域5G连续覆盖，在工业互联网、人工智能、智慧城市、智慧医疗等领域打造一批5G行业应用示范项目。

2022年5G网络实现城乡深度覆盖和重点村庄覆盖，5G技术与经济社会各领域深度融合，形成一批可复制可推广的5G应用典型案例；5G网络规模、用户规模、流量规模、行业应用、产业融合发展居全市前列。

三、重点任务

（一）编制5G网络建设专项规划。在高新区5G网络建设工作推进专班指导下，淄博铁塔公司张店办事处负责在全市5G网络建设专项规划中编制高新区5G网络建设专项规划。按照整合存量、共建共享原则，有效整合现有基站资源，汇总各基础电信运营企业5G基础设施需求，加强与发改、规划、大数据等部门沟通，确保规划编制科学合理、节约高效。（责任单位：经济发展局、淄博铁塔公司张店办事处、高新区自然资源分局、工委管委会办公室、中国联通高新区分公司、中国移动高新区分公司、中国电信高新区分公司、山东广电网络有限公司高新区营业部）

（二）加强规划衔接和协调。将5G网络建设专项规划纳入国土空间总体规划和相关控制性详细规划，将5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划，将交通干线与重要交通枢纽场所基站纳入建设规划。各有关部门制定国土用地、城乡住房建设、交通设施等规划时，要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道、电力和天面等配建空间，并明确规划、建设与管理要求。严格落实《山东省建筑物移动通信基础设施建设规范》《山东省房地产开发项目竣工综合验收备案管理办法》对通信基础设施预留需求的有关规定，确保通信基础设施建设与建筑物“同步规划、同步设计、同步施工、同步验收”。（责任单位：淄博铁塔公司张店办事处、高新区自然资源分局、建设局、行政审批服务局、各园区街道）

（三）加快推进5G网络建设。铁塔公司和各基础电信运营企业要加强铁塔、机房等基站配套设施以及室内分布式系统建设需求的统筹，规范5G基站建设管理，加快5G基站建设。依据统一规划、分步实施原则，按照密集城区-一般城区-郊区-农村次序推进5G网络有序建设，加强公共服务机构、重点产业园区、重点产业集聚区、交通枢纽、重点商业圈、大专院校、医院、旅游景区等重点区域的5G网络部署，构建连续覆盖的5G网络，强化网络与应用的协调发展。（责任单位：淄博铁塔公司张店办事处、中国联通高新区分公司、中国移动高新区分公司、中国电信高新区分公司、山东广电网络有限公司高新区营业部、各园区街道）

（四）推动公共资源开放。落实高新区管委会关于统筹共享社会挂高资源与通信铁塔资源促进高新区移动通信建设的有关要求，除法律法规另有规定外，各级党政机关、事业单位、国有企业所属公共建筑、城市道路、绿化带、公共绿地、公园广场、公共厕所、公交站台、景区、校园、医院等各类公共资源，以及路灯杆、监控杆、电力杆、道路指示牌、广电塔、气象塔等相关公共设施应免费向铁塔公司和各基础电信运营企业开放，并提供建设场所和便利条件。通信基站杆塔资源应向政府机关、事业单位、国有企业开放，推动“一杆多用”，实现资源共享。物业服务企业切实做好住宅小区移动基站建设的协调配合工作，支持移动通信基站的建设与维护。（责任单位：各园区街道、经济发展局、地方事业局、高新区公安分局、建设局、综合行政执法局、财政局、工委管委会办公室、高新供电中心、国投公司、城投公司、产投公司、高新区交警大队、淄博铁塔公司张店办事处、中国联通高新区分公司、中国移动高新区分公司、中国电信高新区分公司、山东广电网络有限公司高新区营业部）

（五）加大电力保障。供电、铁塔、基础电信运营企业要密切配合，成立电力保障工作专班，做好5G基站设施配套电网建设与改造，满足5G基站设施运营用电需求。建立基站用电报装绿色通道，提高通信设施用电报装效率。全面摸查现有存量转供电基站情况，对具备改造条件的存量转供电基站分批改造为直供电基站。对不具备改造条件的转供电基站执行省发展改革委《关于继续降低一般工商业电价的通知》（鲁发改价格〔2019〕510 号）、《关于完善转供电环节电价政策的通知》（鲁发改价格〔2019〕 906号）等文件规定的电价标准，确保电费降价改革红利传导惠及基础电信运营企业。（责任单位：高新供电中心、经济发展局、市场监管局、淄博铁塔公司张店办事处、中国联通高新区分公司、中国移动高新区分公司、中国电信高新区分公司、山东广电网络有限公司高新区营业部、各园区街道）

（六）优化5G网络建设环境。任何单位或个人不得在5G基站运行维护过程中违规收取进场费、协调费、分摊费等额外费用。加强通信基础设施保护，依法打击破坏网络基础设施、阻碍通信基础设施建设等违法行为。对因征地拆迁、城乡建设等造成通信基础设施迁移和损毁的，应按照相关法律和政策标准给予相应补偿，并及时补充替代站址，防止出现信号盲区。（责任单位：经济发展局、市场监管局、高新区公安分局、各园区街道）

（七）加快5G应用示范。按照全市统一部署，积极推动5G与相关行业的融合发展，支持在智慧工厂、智能车间、工业互联网、智慧医疗、智慧教育、智慧物流、智慧交通、智慧电网等领域开展5G应用示范，打造行业创新应用标杆；鼓励龙头企业与基础电信运营企业加强合作，在5G应用上先行先试，共同打造5G应用样板；推动5G体验中心建设，展示基于5G的多元化应用场景及示范应用，提升社会影响力和市民感受度，带动相关产业发展。（责任单位：经济发展局、工委管委会办公室、地方事业局、财政局、建设局、高新供电中心、中国联通高新区分公司、中国移动高新区分公司、中国电信高新区分公司、山东广电网络有限公司高新区营业部）

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立淄博高新区5G网络建设推进工作专班，统筹推进高新区5G网络建设。各责任单位要将5G网络建设工作纳入年度重点工作，安排专人负责，加强组织协调，形成工作合力。

（二）明确责任分工。各有关部门、单位根据各自工作职责推进5G网络建设，推进归口管理的5G通信基础设施建设，配合铁塔公司和基础电信运营企业做好5G基站选址、建设和协调工作，确保完成年度重点工作。铁塔公司和基础电信运营企业作为网络建设主体，负责加大投资力度，强化安全生产，按时完成5G基站设施建设任务。

（三）强化督导落实。5G基站建设实施清单制管理，落实各部门、单位责任分工。建立工作督导推进机制，督促问题整改，对工作推进不力、工作滞后的进行通报。对工作中遇到的重点难点问题，提请工委、管委会研究。

（四）加大宣传引导。充分利用报纸、电视、网站和新媒体等宣传5G网络建设工作和应用示范成果。按照上级部署，开展相关知识科普活动，大力宣传通信设施建设保护法律法规，共同营造推进5G网络规划建设的良好氛围。

 

淄博高新技术产业开发区管理委员会办公室

2020年4月21日