政策解读：关于对《关于进一步优化招商引资推动高质量发展的实施意见》的解读

政策解读：关于对《关于进一步优化招商引资推动高质量发展的实施意见》的解读

 

一、起草背景

一是原《淄博高新技术产业开发区管理委员会关于进一步加强招商引资工作的意见》(淄高新发〔2018〕3号)文件已失效。

二是根据近期全市对标学习合肥工作要求，为进一步融合合肥发展经验，加强高新区招商引资工作。

三是进一步部署招商引资工作，聚焦“3510”发展目标和“强富美优”城市愿景，打造科技创新、高端产业、改革开放、产城融合和品质民生“五大新高地”，全面推动高新区招商引资工作争先进位、走在前列，全面塑强发展新优势。

二、制定依据

《实施意见》的起草主要依据《中共淄博市委 淄博市人民政府关于进一步加强招商引资工作的意见》（淄发〔2018〕39号）及进一步加强招商引资工作的需要，参考合肥等先进地市地成熟经验，结合高新区实际制定。

三、出台目的

为进一步对标先进，促进高新区招商引资工作进一步提质增效。

四、主要内容

《实施意见》分总体要求和目标、工作重点、职责分工、保障措施4部分，并附《招商工作职责分工》、《产业挂包分工表》、《重点产业任务表》。

（一）总体要求和目标方面

全面贯彻落实中央、省、市决策部署，推动更多优质项目在高新区落地投产，发展壮大，构建更全面更科学的产业生态。

（二）工作重点方面

“聚焦招引方向，突出招大引强”“聚焦优势产业，突出强链补链”“聚焦优势领域，突出资源招商”“聚焦优势平台，突出科技孵化”“聚焦海外资源，突出外资招引”五部分。

聚焦招引方向，突出招大引强部分，聚焦世界及中国500强、央企国企、行业100强、独角兽、隐形冠军、国家专精特新企业。

聚焦优势产业，突出强链补链部分围绕重点产业推动存量企业增资扩产，深入挖掘存量比较优势，进一步扩大有效投资，强化稳增长的关键支撑。。

聚焦优势领域，突出资源招商部分，依托高新区地理区位、资源禀赋等区位资源优势，充分发挥空间载体、基金、平台设备、产业链配套等现有空间资源优势。

聚焦优势平台，突出科技孵化部分，加大与8个技术转移中心和33家院士工作站的深度合作，组织大院大所大学开展人才对接和项目招引活动。

聚焦海外资源，突出外资招引部分，抢抓"后疫情时代”经济回稳向好的新机遇，结合省、市组团赴欧美招商活动，聚焦生物医药、先进制造、新能源等领域，积极“走出去”开展针对性招商活动。

（三）职责分工方面

分“单位分类及分工”“产业链挂包分工”两部分，投促中心牵头抓总，统筹招引工作的协调、调度、考核兼顾产业招商，各部门单位按照ABC三类进行分工。管委领导挂包不同的产业方向，突出功能区、中心、园区以及经济发展部门的主力军、主阵地作用。

（四）保障措施方面

分“压实招商主体责任，建立全流程服务”“完善尽调评估体系，确保科学决策”“通报督办招商进展，优化考核体系”“发挥基金引导作用，实现以投促引”“强化要素配套保障，完善协同服务”五部分。主要围绕完善机制，强化考核，强化招商引资推进力度。发挥好考核“指挥棒”作用，加大招商引资任务目标序时进度考核力度，掌握工作主动权。