淄博高新技术产业开发区行政审批服务局

2023年政府信息公开工作年度报告

本报告中所列数据的统计期限自2023年1月1日起，至2023年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与淄博高新区行政审批服务局联系（地址：淄博市张店区柳泉路 111 号创业火炬广场F座501室；邮编：255000；联系电话：0533—3584555;邮箱：gxqzwfwzx@zb.shandong.cn）。

        一、总体情况

2023年，我局全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实好《中华人民共和国政府信息公开条例》和省、市有关文件要求，确保政府信息全面、及时、准确公开，提高工作的透明度和公信力。根据规定，现将我局2023年度政府信息公开工作报告如下：

1.主动公开方面

2023年，淄博高新区行政审批服务局共主动公开政府信息423条。其中，法规文件1条，政策解读1条，政府会议2条，行政许可事项406条，政务服务事项目录和办事指南3条，政务服务“好差评”4条，组织管理2条，财政预决算4条。

2.依申请公开工作方面

2023年，我部门共收到政府信息公开申请1份，同比减少50%，已按期答复，未收到因信息公开引发的行政复议和行政诉讼。

3.政府信息管理方面

一是继续提高认识、明确责任。夯实责任主体，由局长把关，科室工作人员具体负责的工作常态，确保及时进行信息的公开、更新、发布、依申请公开和互动回复。二是继续夯实基础、强化监督。严格按照管委要求，建立健全政府信息制作、公开等制度，对政府信息动态及时更新，做到规范管理。

4.平台建设方方面

按照管委会要求，对高新区网站信息公开板块栏目及时进行调整，主动公开政务相关信息。在政务新媒体“高新区行政审批服务局”微信公众号，按时发布信息，每周按时发布面向社会公开信息。

5.监督保障方面

按照管委会要求，对公开信息依法依规进行审查，由各分管领导对内容进行审核，充分发挥统筹协调作用，确保公开信息准确规范。完善工作考核和责任追究制度，配齐配强工作力量，完善部门政务公开领导小组，及时有效的对本单位存在的问题进行了整改。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

 五、存在的主要问题及改进情况

2023年，我局虽加大政府信息主动公开力度，拓宽主动公开范围和渠道，加强政策解读，工作取得了积极成效。但仍然存在一些问题，一方面政府信息公开工作的主动性有待进一步加强，另一方面是公开领域有待进一步拓展。

针对以上问题，我们采取了以下措施进行改进：

1.进一步规范信息公开。对政务信息做到及时整理、分类，并主动公开。重点抓好政府与群众的信息畅通渠道，不断丰富公开内容、拓展新的公开渠道、创新公开形式，以更加贴近公众、方便群众的形式，向广大公众公布各类政务信息。

2.加强相关工作人员信息公开培训。我局深入学习贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照《条例》《意见》《细则》要求，不断完善工作机制，提高业务水平，确保政府信息公开工作能够更好运转。

    六、其他需要报告的事项 

（一）本年度依申请公开，未收取任何信息处理费。

（二）本年度无建议提案办理

（三）创新实践情况。2023年，我局加大政府信息主动公开力度，积极运用政务新媒体拓宽主动公开范围和渠道，并加强政策解读工作，取得了积极成效。

（四）落实政务公开工作要点情况：

1.着眼夯实政务公开工作基础。优化政府网站“政府信息公开平台”栏目设置，动态管理“主动公开目录”，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。

2.落实依申请公开条例。严格执行《条例》关于依申请公开的各项规定，全面规范登记、审核、受理、办理、答复、归档等各环节工作。

3.多方面开展政策解读。继续强化政策解读服务。及时在网站政策解读专栏发布解读信息，并做好政策文件的相互链接。

4.强化工作保障和监督。对公开信息依法依规进行审查，由各分管领导对内容进行审核，领导小组办公室设在局综合科，负责牵头政务公开日常工作，明确责任分工的划分。另一方面加大政务公开宣传推广力度，保障政务公开工作取得实效，落到实处。

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淄博高新区行政审批服务局

2022年政府信息公开工作年度报告 

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于印发<中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式>的通知》（国办公开办函〔2021〕30号）相关要求编制。本报告中所列数据的统计期限自2022年1月1日起，至2022年12月31日止。本报告可在淄博高新区门户网站（http://www.china-zibo.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与淄博高新区行政审批服务局联系（地址：淄博市张店区柳泉路 111 号创业火炬广场F座501室；联系电话：0533—3584555;邮箱：gxqzwfwzx@zb.shandong.cn；邮编：255000）。

        一、总体情况

2022年，我局将深化政务公开要求融入到作风革命、效能革命中，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开，扎实做好政务公开工作。现将有关情况报告如下：

（一）全方位、多角度主动公开。2022年，淄博高新区行政审批服务局共主动公开政府信息467条。其中，法规文件5条，政策解读5条，政府会议5条，重大建设项目施工有关信息10条，社会组织审批2条，行政许可事项382条，政务服务事项目录和办事指南45条，政务服务“好差评”4条，证明事项目录清单2条，组织管理2条，财政预决算5条。

（二）依法依规做好依申请公开答复。2022年度，我部门共收到政府信息公开申请2份，与去年持平，均已按期答复。

（三）不断完善政府信息管理。一是继续提高认识、明确责任。夯实责任主体，由局长把关，科室工作人员具体负责的工作常态，确保及时进行信息的公开、更新、发布、依申请公开和互动回复。二是继续夯实基础、强化监督。严格按照管委要求，建立健全政府信息制作、公开等制度，对政府信息动态及时更新，做到规范管理。

（四）夯实政府信息公开平台建设基础。按照管委会要求，对高新区网站信息公开板块栏目及时进行调整，主动公开政务相关信息。在政务新媒体“淄博高新区行政审批服务局”、“高新区行政审批服务局”微信公众号，按时发布信息，每周按时发布面向社会公开信息。

（五）不断强化监督保障。按照管委会要求，对公开信息依法依规进行审查，由各分管领导对内容进行审核，充分发挥统筹协调作用，确保公开信息准确规范。完善工作考核和责任追究制度，配齐配强工作力量，完善部门政务公开领导小组，2022年，根据全市政务公开月度考核通报及高新区工委管委会办公室的通报问题，逐项进行梳理，建立整改台账，及时有效的对本单位存在的问题进行了整改。

    二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

    四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

2022年，高新区行政审批服务局政府信息公开工作整体水平有所提升，但与省、市要求和公众期望相比还有差距。一是部分科室参与政府信息公开工作的意识需进一步提升；二是信息公开内容不够丰富，政策解读栏目较为单一。

针对以上问题，我们采取了以下措施进行改进：

（1）转变思想意识。从“要求公开”逐步转变为“主动公开”的思想意识，做到能够主动、及时发布消息。针对于政务公开力量薄弱的科室，在2022年将进行重点指导，切实提高政务公开工作的质量和服务水平，按照公开为原则、不公开为例外的要求，做到“管业务、必须管公开”。

（2）创新内容形式。加大对政策类文件的解读工作，主要针对存在的问题，我中心抓好政策解读、充分发挥渠道作用，开设政策解读—简明问答栏目，运用通俗易懂的问答形式，进一步提升信息公开的影响力。

    六、其他需要报告的事项 

（一）本年度依申请公开，未收取任何信息处理费。

（二）落实上年度政务公开工作要点情况：

（1）着眼夯实政务公开工作基础。优化政府网站“政府信息公开平台”栏目设置，及时、集中、规范发布法定主动公开内容。依法依规做好拟公开政府信息的保密审查工作，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发风险，坚决杜绝泄密的情况发生。

（2）强化政策解读。继续强化政策解读服务。及时在网站政策解读专栏发布解读信息，并做好政策文件的相互链接，新开设简明问答栏目，运用通俗易懂的问答形式。

（3）强化公众参与。畅通公众参与渠道，建立完善公众参与平台，及时发布行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况，采取向社会公开征求意见等多种方式广泛听取意见。

（4）强化工作保障和监督。对公开信息依法依规进行审查，由各分管领导对内容进行审核，领导小组办公室设在局综合科，负责牵头政务公开日常工作，明确责任分工的划分。另一方面加大政务公开宣传推广力度，保障政务公开工作取得实效，落到实处。

高新区行政审批服务局2021年政府信息

公开工作年度报告

一、总体情况

2021年以来，行政审批局深入贯彻落实工委、管委会“落实突破年”工作部署，以“一号改革工程”和“百项改革创新任务”等为重心，推动“一次办好”改革向纵深发展，持续优化高新区营商环境。截至目前，累计办件量1309766件，相比2020年同比增加29%，其中窗口办件量244425件，相比2020年同比减少14%，线上办件量1065341件，同比增加46%；新增市场主体6440家，同比增长13.8%，市场主体总量达46480家。

（一）主动公开情况。2021年，淄博高新区行政审批服务局共主动公开政府信息196条。

（二）依申请公开情况。2021年度，我部门未收到政府依信息公开申请。

（三）政府信息管理情况。一是提高认识、明确责任。成立政府信息公开工作领导小组，夯实责任主体，形成局长把关，科室工作人员具体负责的工作常态，确保及时进行信息的公开、更新、发布、依申请公开和互动回复。二是夯实基础、强化监督。严格按照管委要求，建立健全政府信息制作、公开等制度，对政府信息动态及时更新，做到规范管理。

（四）政府信息公开平台建设情况。按照管委会要求，对高新区网站部门政府信息公开板块栏目及时进行调整，对发布方式和发布要求严格把关，完善更新内容，方便群众获取。

（五）监督保障情况。按照管委会要求，对公开信息依法依规进行审查，由各分管领导对内容进行审核，确保公开信息准确规范。

二、主动公开政府信息情况

    三、收到和处理政府信息公开申请情况

四．政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

    五、存在的主要问题及改进情况

今年以来，政府信息公开工作取得了较大进步，但是对照文件规定和上级要求，还存在一定差距，主要存在以下问题：

（一）主动公开意识较弱。对政务公开的重要性认识不到位，怕公开、烦公开等惯性倾向依然存在，影响到主动公开工作的落实。对此，我局明确推进政务公开的目标任务，把政务公开工作作为日常性工作列入重要议事日程，从转变政府职能、执政为民、加强党的执政能力建设的高度认识并积极推进这一工作，不断强化政务公开意识。

（二）政务公开内容形式单一。部分公开内容形式过度简单化、复杂化，群众看了一头雾水。如一些“财务收支”、“重点事项”等内容公开的数据太笼统，其中的明细项目较少，专业术语太多，只有专业人员才能看懂。对此，我局以企业群众需求为导向，建立健全内外并举的监督制约、督办督察工作机制，倾听群众意见建议，创新公开形式，不断加强政策解读工作，抓好政策范性文件公开。

（三）信息公开类型及内容覆盖不够全面。对公众关心的热点、焦点问题信息关注、回应不够。对此，进一步拓展和深化政府信息公开的内容和范围，努力提高信息公开的质量，严格执行相关政策文件规定的主动公开范围和事项，继续抓好政务公开工作要点落实，紧扣上级工作部署，规范提升主动公开工作。

六、其他需要报告的事项 

一、本年度依申请公开，未收取任何信息处理费。

二、落实上年度政务公开工作要点情况：

（1）不断夯实政务公开工作基础。不断完善主动公开基本目录，落实专人专责，健全主动公开栏目内容的日常检查、维护和更新机制。加强政务公开平台建设，完成政务公开融平台迁移上线工作，坚持政府网站信息公开平台为政府信息公开的第一平台。

（2）加强重点领域信息公开。深化细化重要部署执行公开，深入贯彻落实工委、管委会“落实突破年”工作部署，以“一号改革工程”和“百项改革创新任务”等为重心，推动“一次办好”改革向纵深发展，及时更新完善相关信息并按要求公开。

（3）加强政策解读和热点回应。精准解读政策文件，政策文件与解读材料“同步组织、同步审签、同步部署”，解读材料能注重对政策背景、出台目的、重要举措等方面进行实质性解读，精准传达政策意图。积极回应社会关切。

（4）强化公众参与。向社会及时公布重大行政决策事项目录，按照国家、省、市重大行政决策程序规定，通过本单位信息公开平台“互动交流”系统等渠道，对重大行政决策事项征求公众意见，根据决策事项推进情况，对决策草案、制定背景、意见征集采纳情况、会议审议情况、决策结果等各项信息进行了全链条展示。畅通公众参与渠道，建立完善公众参与平台，及时发布行政决策相关信息、征求意见及其反馈情况，采取向社会公开征求意见等多种方式广泛听取意见。

（5）强化工作保障和监督。按照管委会要求，对公开信息依法依规进行审查，由各分管领导对内容进行审核，确保公开信息准确规范。

高新区行政审批服务局2020年度政府信息公开工作年度报告

一、总体情况

2020年以来，行政审批服务局高质量落实“一号改革工程”各项任务，深入推进“一次办好”等各项改革，各类行政审批服务高效运行，政务服务水平进一步提升，年内荣获山东省三八红旗集体荣誉称号。截至目前，完成行政审批事项43000余件，同比增长23.7%；接待办事群众31.2万人，同比增长16.1%；新增市场主体6414家，同比增长1.12%，市场主体总量突破4万家。

在政务公开方面，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，贯彻落实2020年高新区政务公开工作要点的部署，加强组织领导，健全工作机制，及时、准确地主动公开政府信息，2020年1月1日至12月31日，在高新区政务网站上共公开发布信息114条。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四．政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

针对信息公开不及时的问题，行政审批服务局召开专题会议强调信息公开的必要性，并将信息公开情况、信息公开宣传情况列入科室考核工作中，一定程度上解决了信息公开不及时的问题。

六、其他需要报告的事项

无

一、总体情况

2019年是高新区行政审批服务局成立的开局之年，一年来，在高新区工委、管委会和市行政审批服务局的正确领导下，高新区行政审批服务局围绕既定的工作目标和工作思路，科学谋划推进措施，不断提高政治站位、提升思想观念、提质业务能力、提速作风转变，全面提升高新区审批服务水平，不断优化营商环境，圆满完成了年度工作任务。

在政务公开方面，我局按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，贯彻落实2019年高新区政务公开工作要点的部署，加强组织领导，健全工作机制，及时、准确地主动公开政府信息，2019年1月1日至12月31日，在高新区政务网站上共公开发布信息115条。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四．政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

无

六、其他需要报告的事项

因2019年为行政审批服务局开局之年，在表格中条目的上一年数据不存在相关数据。

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关规定，由高新区政务服务中心编制的2019年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。

一、概述

2018年，政务服务中心在高新区工委、管委的正确领导下，在各进驻窗口单位的大力支持下，紧紧围绕“便民、高效、规范、廉洁”的服务宗旨，认真落实十九大精神，以深化“一次办好”改革打造“三最”城市升级版为着力点，以全市落实“十个率先突破”工作考核为契机，以“新时代、新理念、新担当”大讨论活动等为载体，深化“放管服”改革，建设高效综合政务平台，聚力打造最优服务区。截至目前，中心共受理行政许可和公共服务事项共548786件，同期相比增加516%，其中行政许可事项10773件、公共服务事项538013件，办结548786件，办结率100%。共接待服务对象约50万人次。

（一）建窗口，铸形象，建设高效综合政务平台

1．完善便民举措，构建和谐服务环境。中心在提供免费复印、免费EMS等自助服务的基础上，添置伞袋机，共享充电宝，增设纳税人学校、纳税人之家、企业信誉课堂、“哺乳室”等，升级改造了能容纳300余辆自行车和500余辆汽车的停车场，全方位打造便捷高效、规范统一的实体大厅。

2．拓宽服务渠道，搭建多样化服务渠道。一是更多平台实现审批多渠道，以1个政务服务中心“实体大厅”和“网上办事厅”为主体，1个专业大厅为辅助，3个园（区）便民服务中心，70个城市社区及村居代办员为补充，形成了“1+1+3+70”政务服务模式，搭建起横到边、纵到底、全覆盖的“三级服务平台”。2018年区级开展代办事项21684项，提供预约服务1221次，上门服务379次，延时服务1734次；园办代办事项34093项，预约服务612次，上门服务10280次，延时服务392次；二是更多新媒体平台在政务服务领域推广应用，在全省率先开发使用“证照分离共享数据平台系统”，截至目前，共受理并推送事项1773件，办结359件；在全市率先推出手机APP居民医疗缴费，群众可随时随地办理个人社保缴费业务等；在全市率先研发高新区智慧政务服务百事通手机APP，百姓足不出户即可办理物业管理及事项代办等；三是免费EMS快递服务助力“不见面审批（服务）”提质提效，2018年快递相关资料8000余件。

（二）降成本，提效率，打造高新区“优化营商环境”新优势

1．“一次办好”工作取得新进展。“一门受理”、“一窗受理”、“一链办理”、“一网通办”、“一线联通”“五个一”深化一次办好改革。目前中心（含分中心）行政许可和公共服务事项855项进驻率100%，基本实现在山东政务网上集中办理，“一次办好”100%；印发高新区《关于推进政务服务一窗受理一网联办改革工作方案》，整合政务服务资源，共设立市场准入、社保柜员制等八大“一窗受理，一网联办”业务模块，政务服务事项565件纳入“一窗受理”，占事项的66%；积极推进“一链办理”，将办理数量较大、涉及环节较多的事项进行归集分离，目前完成户籍办理、社保缴纳等领域11个“一链办理”事项梳理；配合市级政务服务平台与部门自建系统对接整合，通过直接申报和二次录入等方式实现“一网通办”100%。今年7月1日已完成政务热线12345“一线连通”；先后接受省、市督查组对“一次办好”督查获好评。

2．服务建设项目工作取得新进展。一是出台《深化投资项目审批“一化四联”改革实施方案》，推行“联合踏勘、联合审图、联合验收”等全流程联审联办，开通“一号通”建设项目审批系统，优化整合涉建项目审批窗口，开启“一窗受理、一网联办”改革，今年开展“一窗受理”联审业务共计17件，为金城柯瑞化学等5个投资项目召开市、区联合审批视频会5次，为131个投资项目办理联审事项共计126项；二是实施重大项目跟踪代办、督办，印发《高新区推进重点项目审批动态》简报9期，目前共为企业代办、帮办、督办174件。

3．“3545”改革工作取得新进展。目前，企业开办时间突破“3”基本实现2个工作日；房屋交易、税收缴纳和转移、抵押登记等不动产登记相关事项实现5个工作日办结；出台《淄博高新区工程建设项目审批制度改革实施方案》，建设项目实现45个工作日内完成包括从立项到竣工验收在内的审批全过程。

（三）抓纪律，改作风，提升高新区窗口形象建设

1．以制度为纲，规范运行，助力窗口形象提升。严格落实中心管理办法等规章制度，出台《中心内部控制制度》、《中心导服员岗位职能》等，严格执行OSM现场管理体系认证标准，落实好“工委、管委会班子成员在政务大厅轮流带班制度”和专项小组督查制度，构建网上监督、短信评价、现场监督相结合的网上网下无缝立体化监督体系。开展评先树优评比活动，共评出月服务明星九期241名，OSM现场管理流动红旗窗口54个。

2．以活动为载体，激发活力，增强中心凝聚力。以创建省级文明单位为切入点，深入推进“新时代、新理念、新担当”大讨论活动等，充分发挥党组理论学习的带动作用，开展“六个一”活动，增强“五大工程”建设，集中学习研读了《中国共产党章程》和习近平总书记系列重要讲话等，开展“灯塔党建在线”十九大知识竞赛等，与曹三村、朱庄等结对帮扶等。截住目前，中心共召开民主生活会2次，开展集中学习9次、党课3次，主题党日活动18次，志愿者活动30余次。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

高新区政务服务中心2018年主动公开政府信息数量54条。

（二）主动公开政府信息的主要类别
　　规范维护中心网站信息公开，及时更新信息公开指南和目录，完善目录分类设置，方便社会公众检索查询。政府信息公开内容包括：中心动态、图片新闻、信息公开、电子公告、工作通报、工作简报、相关文件、部门动态、电子政务大厅、办件状态查询等。

（三）主动公开政府信息形式
　　以高新区门户网站政务公开模块作为信息公开的主渠道，畅通LED大屏、电子公告栏、电子触摸屏、报刊宣传、各类免费明白纸及公开栏等公开渠道。
　　三、政府信息依申请公开办理情况

2018年没有收到依申请公开政府信息申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年度及历年信息公开均未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

政府信息公开内容的广度和深度需要进一步拓展；公开形式的便民性和处理程序需要进一步加强和改进；人员力量薄弱。

1、推进公开形式多样化。完善行政服务中心政务公开建设，大力推进电子政务大厅的应用，积极为公众获取政务服务信息提供便捷服务。还可通过电子信息屏、咨询热线、微信公众号、微博等渠道提高信息公开，提高信息公布主动性和时效性。

2、加强调研培训工作。针对队伍现状和工作中存在的实际问题，继续组织人员参加培训，提高工作人员水平。正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系的能力，确保应当公开的政府信息及时公开。有计划、有步骤、按层次组织信息员计算机应用基础知识，不断提高依法开展政府信息公开工作水平。

                 淄博高新技术产业开发区政务服务中心

                            2019年1月2日         

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定、淄博高新区管委会办公室《关于做好2017年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，由高新区行政服务中心编制的2017年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。

一、概述

2017年，高新区行政服务中心根据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，积极抓好政府信息公开工作, 紧紧围绕淄博市委、市政府“一个定位、三个着力”总体要求，以“十大新突破”考核为契机，拓展公开渠道，深化公开内容，提升服务水平，依法、及时、准确、有序地开展政府信息公开工作，较好地保障公民、法人和其他组织对于行政审批事项和公共服务事项的知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。2017年，中心全年共受理行政审批和公共服务事项411731件，同期相比办件量增加516%。行政许可事项14375件，公共服务事项397356件，办结411731件，办结率100%，共接待服务对象约35万人次。

（一）建窗口，铸形象，构建高新区“审批有规，服务无距”政务服务新品牌

1．完善政务大厅，构建和谐服务环境。中心将政务大厅划分8个服务功能区，设置咨询台、政务咨询热线、休闲书吧、站立式填单台、资料取阅处、饮水机、残疾人推车、擦鞋机、雨伞等便民设施，提供免费复印、上网查询打印、手机加油站、自助售货机等自助服务项目，创新研发了“融合叫号系统”在全市率先实现不同单位的“办理事项”融合在同一平台进行叫号，服务环境更加和谐，办事效率进一步提升。

2．拓宽服务渠道，搭建多样化审批平台。中心顺应“互联网+政务”时代要求，不断推广网上办事模式，让“信息多奔跑”，让“群众少跑腿”，进一步拓宽政务服务的外延，提升群众的办事体验。一是更多审批实现网上办理和业务协同信息共享，高新区20个具有行政审批职能部门的审批事项全部纳入网上办事大厅，在做到网上预审、受理、审查、办结、查询等环节全程留痕的同时，对重点建设项目实行网上并联审批制度，实现了“一门受理、抄告相关、信息共享、同步审查”，网上办件效率得到提高；二是更多新媒体平台在政务服务领域推广应用，在统一的行政事项、公共服务事项业务流程和数据标准体系基础上搭建了由政务服务百事通APP、实体大厅及其他渠道组成的高新区智慧便民服务平台，为群众提供事项办理、政策调整、动态查询等便民服务；三是免费EMS快递服务使得群众足不出户就可以收到办理的证件材料，自9月底开展此项业务以来已经快递相关资料337件；四是借力代办、视频联审会、并联预审批会、审批流程说明会等形式，为群众全方位提供咨询、代办、领办、帮办、预约、上门等服务，及时解决审批过程中出现的问题，减少群众来现场次数，今年以来共为重点项目代办业务164件。

（二）降成本，提效率，打造高新区“优化营商环境”新优势

1．“三集中、三到位”工作取得新进展。出台《淄博高新技术产业开发区管理委员会办公室关于公布新增入驻行政服务中心部门（单位）公共服务事项目录的通知》与《淄博高新技术开发区管理委员会办公室关于公布入驻便民服务中心公共服务事项与行政权力事项的通知》，对应进必进的公共服务事项和行政权力事项全部纳入行政服务中心或便民服务中心实行集中办理，高新区20个行政审批部门的行政许可事项已纳入山东政务网，行政许可事项共236项入网率100%，网上申请办件率达到100%以上，公共服务事项入网率95%，涉及“两园一办”便民服务中心的公共服务事项117项、行政权力事项33项全部纳入“两园一办”便民服务中心集中办理并就相关服务事项公示、授权书订制等事宜进行对接落实；对0-1次跑腿公共服务事项进行梳理公示并印发了明白纸，目前山东政务网行政许可事项共236项，已实现“零跑腿”事项达236项；深化“多证合一”、“证照分离”、电子化登记营业执照、“国地税联合办税”、“不动产登记”、“社保手机APP”等改革，推动了各项行政审批改革工作向纵深发展，真正实现了为百姓提供“进一扇门，办全所有事”的“一站式”、“一条龙”服务。

2．审批事项精简下放工作取得新进展。对区级公共服务事项进行全方位清理规范，率先在全市公布了《公共服务事项目录清单及园区、办事处公共服务事项与行政权力事项清单》，确保了清单外无事项；开展“多证合一”改革试点工作，226项工商前置审批已削减至33项，194项改为后置审批，自实施“多证合一”改革制度来，已核发“多证合一”营业执照500余件，企业电子登记全程电子化由去年85%延伸至100%全覆盖，真正实现了从人到窗口办理到网络全程在线办理的智慧升级，由“最多跑一次”变“零跑腿”。

3．优化审批流程工作取得新进展。以并联审批模式整合各审批环节，出台了《淄博高新区建设项目竣工联合验收实施办法（试行）》，采取“先批后补、容缺受理”机制，大大缩短项目审批时限，由原来的审批180天缩短为60天，提高了审批效能；建立重大项目联合审批受理及调度台账，开通“一号通”建设项目审批系统，整合建设项目审批窗口开启“一窗受理、一网联办”改革，针对不同项目由首席代办员负责“内协外联、上下联动、远程视频”联合审批服务，截至目前，依据项目需要已为国利新电源、国金汽车等28个重点项目召开市区联合审批视频会19次。

4．深化改革创新工作取得新进展。一是构建省、市、区、园（办）、村（居）“五级联动”政务服务体系。召开政务服务“五级联动”推广推介工作会议，出台《高新区推广推介“五级联动”打通服务群众最后一公里实施方案》及《关于进一步规范和完善镇“两园一办”便民服务中心标准化建设的实施方案》，研发高新区智慧便民服务平台并作为全市“第二批创新改革试点”自选项目之一，拓宽了“互联网+政务服务”外延，推进网上审批服务向基层延伸，力争打造“小事不出村、大事不出镇”政务服务环境，推出了“三跑三不跑”服务举措，即让数据跑、不让群众跑，让快递跑、不让群众跑，让干部跑、不让群众跑，优化了营商环境，获得群众点赞。二是探索“一窗受理、一网联办”服务模式。到佛山南海、禅城、深圳宝安等地政务中心调研，结合高新区实际拟定了一窗受理实施方案草案，先行先试并启动市场准入、不动产登记、国地税联合办税、投资建设项目及社会事务等业务板块“一窗受理、一网联（通）办”改革工作。

5．区域化评估评工作取得新进展。在总结高新区作为全市区域化评估评审试点工作取得的经验和较好效果的基础上，将“区域化评估评审工作”的做法推广至新能源新装备产业园区、电子信息产业园区、综合保税区、先进陶瓷先进装备制造园、功能玻璃高分子助剂园等“五大功能园区”，通过采用“政府买服务”的方式，变“企业逐项买服务”为“政府一次性送服务”，使成果共享成为常态化。截至目前，已经完成了水土保持方案、地震安全性评价报告、压覆重要矿产资源评估报告、地质灾害危险性评估报告、规划环评等指标评估评审，该项工作推广成效正逐步显现，以汉能光伏产业集群暨一期600MW铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目为例，计划总投资350亿元，成为首个享用评审成果的企业，在40天内便取得了施工许可证开工建设，开工时间至少提前了5个月，切实为企业带来了“红利”。

（三）抓纪律，改作风，提升高新区窗口形象建设

1．以制度为纲，规范运行，助力窗口形象提升。严格落实《淄博高新技术产业开发区行政服务中心管理办法》及《行政服务中心办事大厅绩效考核办法》、《服务规范手册》等规章制度，出台《OSM现场管理流动红旗评比办法》及《行政服务中心工作人员履职尽责负面清单》，通过香港管理学会OSM现场管理系统认证，实行“领导带头轮流值班” 巡查制度，专项小组督查制度，在全市率先采用“一对一”视频语音采集监控系统，推行“一事一评”离台评价卡，开通“网上评价”功能，建立起了全方位、立体化管理监督评价体系。开展行政服务效能“回头看”、“落实不力”专项活动，进一步巩固效能建设工作成果。截至目前，中心共评出月服务明星十期208名，季度优秀窗口15个，季度服务标兵67名，OSM现场管理流动红旗单位48个，十大新突破群众满意度测评中心位居前列。

2．以活动为载体，以“两学一做”为抓手，增强中心凝聚力。以创建省级文明单位为切入点，以“两学一做”学习教育为抓手，充分发挥党组理论学习的带动作用，开展“六个一”活动，增强“五大工程”建设，集中学习研读了《中国共产党章程》、《党规》和十九大精神、习近平总书记系列重要讲话等，持之以恒地将机关的政治理论学习和精神文明建设工作不断推向深入，开展廉政“进中心、进窗口、进家庭”、“党旗在政务大厅飘扬、党徽在办事窗口闪耀”等独具特色的创建活动，使“文明单位”创建活动迈上了新台阶。截住目前，中心共开展集中学习12次、学习研讨12次，主题党日活动10次，志愿者活动30余次，工作人员服务意识和群众观念得到显著提升，中心凝聚力得到进一步增强。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

高新区行政服务中心2017年主动公开政府信息数量157条。

（二）主动公开政府信息的主要类别
　　规范维护中心网站信息公开，及时更新信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众检索查询。政府信息公开内容包括：中心动态、图片新闻、信息公开、电子公告、工作通报、工作简报、相关文件、部门动态、电子政务大厅、办件状态查询等。

（三）主动公开政府信息形式
　　以高新区政务服务中心门户网站作为信息公开的主渠道，畅通LED大屏、电子公告栏、电子触摸屏、报刊宣传、各类免费明白纸及公开栏等公开渠道。
　　三、政府信息依申请公开办理情况

2017年没有收到依申请公开政府信息申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年度及历年信息公开均未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2017年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

政府信息公开内容的广度和深度需要进一步拓展；公开形式的便民性和处理程序需要进一步加强和改进；人员力量薄弱。

1、推进公开形式多样化。完善行政服务中心门户网站建设，大力推进电子政务大厅的应用，丰富网站设计和内容管理，积极为公众获取政务服务信息提供便捷服务。还可通过电子信息屏、咨询热线、微信公众号、微博等渠道提高信息公开，提高信息公布主动性和时效性。

2、加强调研培训工作。针对队伍现状和工作中存在的实际问题，继续组织人员参加培训，提高工作人员水平。正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系的能力，确保应当公开的政府信息及时公开。有计划、有步骤、按层次组织信息员计算机应用基础知识，不断提高依法开展政府信息公开工作水平。

                                   淄博高新技术产业开发区行政服务中心

                                               2018年1月24日

本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）有关规定、淄博高新区管委会办公室《关于做好2016年政府信息公开工作年度报告编制工作的通知》要求，由高新区行政服务中心编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息的情况、政府信息依申请公开办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施、需要说明的其他事项与附表。

一、概述

2016年，高新区政务服务中心根据《中华人民共和国政府信息公开条例》精神，积极抓好政府信息公开工作, 紧紧围绕淄博市委、市政府“一个定位、三个着力”总体要求，以十大新突破为契机，拓展公开渠道，深化公开内容，提升服务水平，依法、及时、准确、有序地开展政府信息公开工作，较好地保障公民、法人和其他组织对于行政审批事项和公共服务事项的知情权、参与权、表达权和监督权，促进依法行政和行政权力公开透明运行，为保障和促进经济社会又好又快发展发挥了积极作用。2016年，中心共受理行政审批和公共服务事项66786件，同期相比办件量增加53.5%。其中行政类许可事项9831件、公共服务事项56955件，办结66786件，办结率100%，共接待服务对象约18万人次。

（一）新窗口，新形象，铸就高新区“审批有规，服务无距”的政务服务品牌，服务群众做好加法

1．以新政务大厅启用为契机，构建和谐服务环境。中心按照高新区工委、管委部署，历时2个月时间装修11000平米新政务大厅，并于2016年7月迁入启用，截至目前新政务大厅进驻人员177名，设立184个窗口，启用116个，划分8个服务功能区，设置咨询台、政务咨询热线、休闲书吧、站立式填单台、资料取阅处、饮水机、残疾人推车、擦鞋机、雨伞等便民设施，提供免费复印、上网查询打印、手机加油站、自助售货机等自助服务项目，创新研发了“融合叫号系统”在全市率先实现不同单位的“办理事项”融合在同一平台进行叫号，服务环境更加和谐，办事效率进一步提升。

2．拓宽服务渠道，搭建多样化审批平台。中心顺应“互联网+政务”时代要求，不断推广网上办事模式，让“信息多奔跑”，让“群众少跑腿”，进一步拓宽政务服务的外延，提升群众的办事体验。一是更多审批实现网上办理和业务协同信息共享，高新区20个具有行政审批职能部门的审批事项全部纳入网上办事大厅，在做到网上预审、受理、审查、办结、查询等环节全程留痕的同时，对重点建设项目实行网上并联审批制度，实现了“一门受理、抄告相关、信息共享、同步审查”，网上办件效率得到提高；二是更多新媒体平台在政务服务领域推广应用，中心通过网站、微信公众服务账号、短信通知等多种途径，为群众提供办事指引、政策调整、动态查询等便民服务；三是免费EMS快递服务使得群众足不出户就可以收到办理的证件材料，自9月底开展此项业务以来已经快递相关资料261件；四是借力代办、视频联审会、并联预审批会、审批流程说明会等形式，为群众全方位提供咨询、代办、领办、帮办、预约、上门等服务，及时解决审批过程中出现的问题，减少群众来现场次数，今年以来共为重点项目代办业务38件。

（二）降成本，提效率，打造高新区“优化营商环境”新优势，审批过程做好减法

1．“三集中、三到位”工作取得新进展。按照“应进必进、整体进驻”原则，采取“窗口+分中心”模式，全区20个行政审批职能部门217项审批事项全部进驻中心，进驻率达100%，深化“两税合办”、“五证合一”、“不动产登记”等改革，推动了各项行政审批改革工作向纵深发展，真正实现了为百姓提供“进一扇门，办全所有事”的“一站式”、 “一条龙”服务。

2．审批事项精简下放工作取得新进展。对区级行政审批事项进行全方位清理规范，审批事项由227项精简为71项，审批收费只保留省级设定的8项，并率先在全市公布了《区级行政审批事项目录》、《区级权力清单》，对没有法律法规依据中介服务项目和收费全部取消，清理规范工商登记前置审批事项，前置审批由226项减少至39项，187项改为后置审批，自实施“五证合一”、“一照一码”改革制度来，全区已有1062户企业换发新的营业执照，今年以来，全区新登记市场主体4726户，同比增长24.4%。

3．优化审批流程工作取得新进展。以并联审批模式整合各审批环节，采取“先批后补、容缺受理”机制，大大缩短项目审批时限，由原来的审批180天缩短为60天，提高了审批效能；建立重大项目联合审批受理及调度台账，针对不同项目由首席代办员负责“内协外联、上下联动、远程视频”联合审批服务，截至目前依据项目需要已为国利新电源、国金汽车等14个重点项目召开市区联合审批视频会；进一步修订完善“高新区一般工业项目审批流程图”、“高新区建设工程施工许可证审批环节流程图”，明晰21个关键审批节点，制作流程图版对外公示；对“新能源新装备产业园区”完成全部5项区域化评估评审指标试点工作，汉能光伏产业集群暨一期600MW铜铟镓硒薄膜太阳能电池项目成为首个享用成果的企业，节约评估资金224万元，节支率达60.59%，节省审批时间约300天，在此基础上，又启动了5个功能园区评估评审工作，截至目前，地质灾害危险性评估报告、压覆重要矿产资源评估报告、水土保持方案已经完成，环保规划环评也近尾声。

（三）抓纪律，建队伍，创建省级文明单位，中心各项管理工作又上新台阶

1．以制度为纲，规范运行，提升窗口形象。严格落实《淄博高新技术产业开发区行政服务中心管理办法》及《行政服务中心办事大厅绩效考核办法》、《服务规范手册》等规章制度，导入香港管理学会OSM现场管理系统，实行“领导带头轮流值班” 巡查制度，率先采用“一对一”视频语音采集监控系统，推行“一事一评”离台评价卡，开通“网上评价”功能，建立起了全方位、立体化管理监督评价体系。开展行政服务效能“回头看”活动，进一步巩固效能建设工作成果。截至目前，中心共评出月服务明星二期28名，季度优秀窗口10个，季度服务标兵26名。

2．以“两学一做”学习教育活动为载体，以创建省级文明单位为抓手，增强中心凝聚力。充分发挥党组理论学习的带动作用，开展“六个一”活动，增强“五大工程”建设，集中学习研读了《中国共产党章程》、《党规》和十八届五中六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话等，持之以恒地将机关的政治理论学习和精神文明建设工作不断推向深入，使“文明单位”创建活动迈上了新台阶。

二、主动公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的数量

高新区行政服务中心2016年主动公开政府信息数量34条。

（二）主动公开政府信息的主要类别
　　规范维护中心网站信息公开，及时更新信息公开指南和目录，完善目录分类设置，做好信息整合链接，方便社会公众检索查询。政府信息公开内容包括：中心动态、图片新闻、信息公开、电子公告、工作通报、工作简报、相关文件、部门动态、电子政务大厅、办件状态查询等。

（三）主动公开政府信息形式
　　以高新区政务服务中心门户网站作为信息公开的主渠道，畅通LED大屏、电子公告栏、电子触摸屏、报刊宣传、各类免费明白纸及公开栏等公开渠道。
　　三、政府信息依申请公开办理情况

2016年没有收到依申请公开政府信息申请。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2016年度及历年信息公开均未收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2016年度无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

六、政府信息公开存在的主要问题及改进措施

政府信息公开内容的广度和深度需要进一步拓展；公开形式的便民性和处理程序需要进一步加强和改进；人员力量薄弱。

1、推进公开形式多样化。完善行政服务中心门户网站建设，大力推进电子政务大厅的应用，丰富网站设计和内容管理，积极为公众获取政务服务信息提供便捷服务。还可通过电子信息屏、咨询热线、微信公众号、微博等渠道提高信息公开，提高信息公布主动性和时效性。

2、加强调研培训工作。针对队伍现状和工作中存在的实际问题，继续组织人员参加培训，提高工作人员水平。正确把握和处理公开与例外、公开与保密之间的关系的能力，确保应当公开的政府信息及时公开。有计划、有步骤、按层次组织信息员计算机应用基础知识，不断提高依法开展政府信息公开工作水平。